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河南:国企改革迎来柳暗花明又一村
滥觞:人民网河南频道 作者:李东风 张毅力 徐驰 公布工夫:2016-10-29 15:18 点击量:2565

    【编者案】国企改革是篇大文章。党的十八大以来,中央出台一系列深化国有企业变革的政策定见,为国企改革指明标的目的。河南促进国企改革“蹄急步稳”:2014年开端试点混淆所有制变革、2015年顶层设想“1﹢N”政策系统、2016年当局陈述夸大“鼎力促进”……系列办法的“疗效如何”?有哪些经历和不敷?在中国共产党河南省第十次代表大会召开前夜,人民网记者深化企业,记载河南国企改革的活泼理论,展现“破茧成蝶”的明显功效。

上图为郑煤机消费车间焊接机械人群

    “安钢上半年实现团体扭亏为盈8126万元”,本年年中的这条消息惹起天下国企偕行的存眷。而4年前的安钢吃亏高达35亿元,被评为天下“十大败家子企业”之一,几万名职工保存堪忧。

    安钢“蝶变”为河南国企改革扑灭热情。事实上,2015年河南国有近代工业企业停业支出比上年降落6.8%、利润降落89%、净利润率不到0.3%。

    如何啃下“硬骨头”?本年初,河南省政府工作报告明确提出,要放慢国有企业变革三项试点,施行国有企业功用分类,成立国有资产出资人羁系权利和义务清单,持续剥离国有企业办社会本能机能和处理汗青遗留问题。

    河南省委书记谢伏瞻指出,深化国有工业企业变革,是处理国有工业企业当前艰难,增进国有工业企业抖擞生机、另起炉灶、连续健康发展的迫切需要,是贯彻落实中央关于促进供应侧结构性变革要求的一项重要内容,是防备区域性金融风险的重要举措,也是鞭策我省经济转型晋级、稳增加调构造的殊途同归。

    在产权上求打破,促进混淆所有制变革;在结构上做文章,化解过剩产能,鞭策企业转型晋级;以党建为“魂灵”,为企业得救脱困供给壮大肉体动力。

    华夏大地正在打响国企保存之战。

从产权上求打破:促进混淆所有制变革,突破“新三铁”

    在河南省国资委主任、党委副书记李涛看来,河南国企改革面对的主要问题是“产权单一,一股独大”形成的“一言堂”、“大企业病”。从根本上处理这类恶疾,混淆所有制变革是中心。

    10月18日,装载郑州煤矿机器集团股份有限公司(下称郑煤机)液压支架的货轮驶出上海港,国外煤机制造进军美国高端市场又迈进一步。

    但是这家成立于1958年的“老字号”国企曾一度接近绝境。

    “形势倒逼变革,不改要死,变革还有一线生机。”郑煤机副总经理张海斌说。

    20世纪90年月中前期,很多人对郑煤机的印象是“全省的一颗定时炸弹”。资产负债率超越117%,职工工资拖欠8个月,职工10年的医药费无法报销……企业几近瓦解,随时能够停业。

    “当时省里要给郑煤机派指导,提高一个行政级别都没人情愿来干一把手。人为发不出来,员工捡菜叶子吃。客户来了没钱接待,就卖废物。” 张海斌说。

    表里压力焦灼下,2002年郑煤机开端变革产权制度,从国有工场转变为有限责任公司。

    “没有产权构造的多元化,就没有企业发展的生机。”临危受命的郑煤机董事长焦承尧说。

    2006年,郑煤机开端员工持股变革,国有股占51%、职工股占49%。此举激起了员工的主人翁认识,企业持续两年运营支出翻倍增加。

    尝到长处的郑煤机放慢了混淆所有制革新的程序。2008年,郑煤机完成股份制革新,构成国有、社会投资机构、焦点员工持股的股权结构。2010年,公司在A股上市,2012年H股上市。

    在产权变革的同时,2000年以来,郑煤机深化以“分配制度、干部轨制、用工轨制”为主要内容的三项制度改革,突破“职工能进不能出、人为能涨不能降、干部能上不能下”的“新三铁”。

    一大批有能力的年轻人走上了指导岗亭。“在我们单元,当官不消找人,当官不消送礼,就是压力太大。”张幸运说,85年诞生的他,现在已是分厂的一名副厂长。

    中国煤炭的“黄金十年”,放大了郑煤机体制机制变革的功效。2000年企业停业支出不敷1亿元,2012年到达120亿元。短短十余年,郑煤机从接近停业的小企业变成了行业领军企业,一家企业利润占行业的60%以上。

    郑煤机的 “混改”经历,正考证了变革是决议企业运气的“枢纽一着”。河南省省长陈润儿暗示,变革为企业带来的宏大盈余,处理变革促进中的猜疑、困难,还要靠深化改革,在现阶段的重点是要放慢开展混淆所有制,提拔国有企业竞争力。

    今朝,包罗郑煤机在内的8家国有企业正在强力促进所有制变革。

在结构上做文章:去掉旧产能 ,转型增动力

    去产能、调构造,火烧眉毛。河南省大型国有工业企业次要集合在能源原材料行业,以“三煤一钢”为代表的国有工业企业,资产、停业支出别离占省管国有企业的52.2%、82.2%,存在成绩和冲突最为凸起。

    伴着连缀秋雨,记者来到国外平煤神马集团七矿。功用齐备的办公区室迩人遐;在作业区的井口已被填封,再不见煤矿工人繁忙的身影。这坐位于平顶山郊区的煤矿曾是我国第一批大型煤矿,在它退役59个年初侯退出汗青舞台。

    七矿是本年平煤神马集团裁减落伍产能方案封闭的矿井之一。作为河南大型国企“三煤一钢”成员,具有23万名员工的平煤神马集团的变革显得尤其不容易。

    本年以来,平煤神马集团放慢促进供应侧结构性变革的程序,停止9月30日,该集团封闭12对矿井,退出产能438万吨,提早完成“去产能”使命。

    矿关了,人走了,企业将来开展怎么办?在去产能的同时,平煤神马集团出力转型晋级,煤焦化工、尼龙化工、盐化工协同开展的轮回经济财产系统成为将来的新动力,完全改动了单一煤炭消费场面,构成了有别于海内其他煤炭企业的共同优势。

    “今朝全行业只要我们买通了‘煤—焦—焦炉煤气—氢气—硅烷—光伏’的财产链条。我们在焦化、尼龙化工行业具有多项世界抢先手艺,这也是我们转型晋级的依仗。”平煤神马集团计划发展部主任工程师范新川说。

    集团部属的首山焦化公司消费的硅烷产物纯度到达99.99999%的全球最高水平。自建立以来,首山焦化公司年年盈利,累计实现利润12亿元。2015年,海内大多数焦化企业消费减量、产物滞销、全线吃亏,该公司仍旧做到了满负荷消费,逆势实现利润1.7亿元。

    “今朝非煤财产支出已占到全集团的80%。将来我们还将减少煤业比例,加大手艺研发力度,走出一条大型能源化工企业可持续发展的新途径。” 范新川说。

以党建为“魂灵”:国企要改好,党建少不了

    行业低迷、企业吃亏、士气降低,没了精、气、神,国企“老大哥”如何翻身?

    10月10日至11日在北京召开的天下国有企业党建工作会议,安钢铁给出了谜底:“四个三”党建事情法。

    “它是安钢面临保存危急,在实践中探索出来的行之有效的事情办法。其焦点是党委要在企业发展中实在阐扬党组织的政治优势和‘主心骨’感化,稳固党在企业的在朝根底,为企业抒难脱困、转型开展助力护航。”安钢集团董事长李利剑如是说。

    “四个三”一针见血。“三讲”:讲形势、讲使命、讲义务;“三个改变”:改变思想观念、改变管理模式、改变干部风格;“三管”:管党、管人、管思惟;“三大系统”:抓决议计划、施行、监视等系统建立。

    国企改革难,最怕民气散,民气乱。安钢具有员工5万余人,算上家眷有十几万人。企业比年吃亏下,“三讲”提振了职工的凝聚力。

    本年7月19日,安阳阅历了千载难逢的大暴雨。以往一下大雨,安钢的质料保障就会出问题,形成两到三天的停产。但是此次碰到特大暴雨,安钢却安稳渡过。

    “几十个党员自觉昼夜据守,愣是包管质料供给没出问题。各人都知道,企业到了最艰难的时分,不连合就没有活路。”安钢集团运输部党委书记姚东波说。

    “三转”的焦点是转模式,以思想观念的改变增进运营模式的改变。2年来,安钢对生产经营管理模式停止“颠覆性”调解,成立“板块+专题”运作模式,调解设立12个非常设机构,以“铁前”、“钢后”、“非钢”三大板块为突破口,建立物流、能源操纵、资本运作等“九大专题”,努力实现重点打破。

    安钢新的贩卖总公司变“坐商”为“行商”,在营销职员中实施“底薪+提成”政策,月奖金最高与最低之间差异近40倍,极大激起了各人积极性。本年一季度,安钢直供比客岁提高10.3%,高效种类达58%,较客岁提高30%。

    经由过程探究“四个三”党建事情法,安钢生产经营态势不变,没减产、没减人、没减薪;干部职工始终保持坚决的自信心、昂扬的士气和顽强拼搏的肉体。2016年,安钢胜利实现扭亏为盈,获得脱困转型的阶段性成果。

    “党建为魂”,现在,安钢经历正在河南落地生根。根据中共河南省委组织部要求,省管国有企业及相干单元正在进修其经历做法。

    经由过程多点促进,踏实变革,河南国企各项目标垂垂回暖。河南省管国有企业经济运转阐发陈述显现:1至8月份,河南国有及国有近代企业资产总额9811亿元,同比增加0.6%;资产负债率73.8%,同比降落0.6%。此中,河南能源化工集团、平煤集团、郑煤集团已逐渐实现扭亏转盈,安钢集团已团体实现扭亏转盈。

    冬季来了,春季还会远吗?河南全省高低铆足一股劲、横下一条心,国企改革的困局正逐步柳暗花明。

(滥觞:人民网河南频道 2016年10月29日)