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企业投资项目批准和存案管理条例
滥觞:中国政府网 作者:国务院 公布工夫:2016-12-15 13:48 点击量:1689www.2325.cc

中华人民共和国国务院令

第673号

    《企业投资项目批准和存案管理条例》曾经2016年10月8日国务院第149次常务会议经由过程,现予宣布,自2017年2月1日起实施。

                        总理  李克强

                                               2016年11月30日

企业投资项目批准和存案管理条例

公布日期: 2016年12月14日

    第一条 为了标准当局对企业投资项目的批准和存案举动,放慢改变当局的投资管理本能机能,落实企业投资自主权,订定本条例。

    第二条 本条例所称企业投资项目(以下简称项目),是指企业在国外境内投资建立的固定资产投资项目。

    第三条 对干系国家安全、触及天下严重生产力布局、战略性资本开辟和严重公共利益等项目,实施批准管理。详细项目范畴以及批准构造、批准权限按照当局批准的投资项目目次施行。当局批准的投资项目目次由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出,报国务院核准后施行,并合时调解。国务院另有划定的,按照其划定。

    对前款划定之外的项目,实施存案管理。除国务院另有划定的,实施存案管理的项目根据属地原则存案,存案构造及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府划定。

    第四条 除触及国家秘密的项目外,项目批准、存案经由过程国度成立的项目在线羁系平台(以下简称在线平台)打点。

    批准构造、存案构造以及其他有关部门统一利用在线平台天生的项目代码打点相干手续。

    国务院投资主管部门会同有关部门订定在线平台管理办法。

    第五条 批准构造、存案构造该当经由过程在线平台列明与项目有关的产业政策,公然项目批准的打点流程、打点时限等,并为企业供给相干咨询服务。

    第六条 企业打点项目批准手续,该当向批准构造提交项目申请书;由国务院批准的项目,向国务院投资主管部门提交项目申请书。项目申请书该当包罗以下内容:

    (一)企业基本情况;

    (二)项目状况,包罗项目称号、建立所在、建立范围、建立内容等;

    (三)项目操纵资本状况阐发以及对生态环境的影响阐发;

    (四)项目对经济和社会的影响阐发。

    企业该当对项目申请书内容的真实性卖力。

    法令、行政法规划定打点相干手续作为项目批准前置条件的,企业该当提交曾经打点相干手续的证明文件。

    第七条 项目申请书由企业自立构造体例,任何单元和个人不得强迫企业拜托中介服务机构体例项目申请书。

    批准构造该当订定并宣布项目申请书树模文本,明白项目申请书体例要求。

    第八条 由国务院有关部门批准的项目,企业能够经由过程项目所在地省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府有关部门(以下称处所人民政府有关部门)转送项目申请书,处所人民政府有关部门该当自收到项目申请书之日起5个工作日内转送批准构造。

    由国务院批准的项目,企业经由过程处所人民政府有关部门转送项目申请书的,处所人民政府有关部门该当在前款划定的限期内将项目申请书转送国务院投资主管部门,由国务院投资主管部门考核后报国务院批准。

    第九条 批准构造该当从以下方面临项目停止检查:

    (一)能否风险经济安全、社会安全、生态安全等国家安全;

    (二)能否契合相干开展建立计划、技术标准和产业政策;

    (三)能否公道开辟并有用操纵资本;

    (四)能否对严重公共利益发生倒霉影响。

    项目触及有关部门大概项目所在地处所人民政府职责的,批准构造该当书面收罗其定见,被征求意见单元该当实时书面复兴。

    批准构造拜托中介服务机构对项目停止评价的,该当明白评价重点;除项目状况庞大的,评价时限不得超越30个工作日。评价用度由批准构造负担。

    第十条 批准构造该当自受理申请之日起20个工作日内,作出能否予以批准的决议;项目状况庞大大概需求收罗有关单元定见的,经本构造主要负责人核准,能够耽误批准限期,但耽误的限期不得超越40个工作日。批准构造拜托中介服务机构对项目停止评价的,评价工夫不计入批准限期。

    批准构造对项目予以批准的,该当向企业出具批准文件;不予批准的,该当书面告诉企业并阐明来由。由国务院批准的项目,由国务院投资主管部门按照国务院的决议向企业出具批准文件大概不予批准的书面告诉。

    第十一条 企业拟变动已批准项目的建立所在,大概拟对建立范围、建立内容等作较大变动的,该当向批准构造提出变动申请。批准构造该当自受理申请之日起20个工作日内,作出能否赞成变动的书面决议。

    第十二条 项目自批准构造作出予以批准决议大概赞成变动决议之日起2年内未完工建立,需求延期完工建立的,企业该当在2年限期届满的30个工作日前,向批准构造申请延期完工建立。批准构造该当自受理申请之日起20个工作日内,作出能否赞成延期完工建立的决议。完工建立只能延期一次,限期最长不得超越1年。国度对项目延期完工建立另有划定的,按照其划定。

    第十三条 实施存案管理的项目,企业该当在完工建立前经由过程在线平台将以下信息见告存案构造:

    (一)企业基本情况;

    (二)项目称号、建立所在、建立范围、建立内容;

    (三)项目总投资额;

    (四)项目契合产业政策的声明。

    企业该当对存案项目信息的真实性卖力。

    存案构造收到本条第一款划定的局部信息即为存案;企业见告的信息不齐备的,存案构造该当指点企业补正。

    企业需求存案证实的,能够要求存案构造出具大概经由过程在线平台自行打印。

    第十四条 已存案项目信息发作较大变动的,企业该当实时见告存案构造。

    第十五条 存案构造发现已存案项目属于产业政策制止投资建立大概实施批准管理的,该当实时见告企业予以改正大概依法打点批准手续,并告诉有关部门。

    第十六条 批准构造、存案构造以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门该当增强事中过后羁系,根据谁审批谁羁系、谁主管谁羁系的原则,落实羁系义务,采纳在线监测、现场核对等方法,增强对项目施行的监视查抄。

    企业该当经由过程在线平台照实报送项目完工建立、建立进度、完工的基本信息。

    第十七条 批准构造、存案构造以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门该当成立项目信息同享机制,经由过程在线平台实现信息同享。

    企业在项目批准、存案以及项目施行中的违法行为及其处置信息,经由过程国度社会名誉信息平台向社会公示。

    第十八条 实施批准管理的项目,企业未按照本条例划定打点批准手续完工建立大概未根据批准的建立所在、建立范围、建立内容等停止建立的,由批准构造责令截至建立大概责令停产,对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款,属于国家工作人员的,依法赐与处罚。

    以棍骗、行贿等不正当手段获得项目批准文件,还没有完工建立的,由批准构造打消批准文件,处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款;曾经完工建立的,按照前款划定予以惩罚;组成立功的,依法追究刑事责任。

    第十九条 实施存案管理的项目,企业未按照本条例划定将项目信息大概已存案项目的信息变动状况见告存案构造,大概向存案构造供给虚伪信息的,由存案构造责令限日矫正;过期不矫正的,处2万元以上5万元以下的罚款。

    第二十条 企业投资建立产业政策制止投资建设项目的,由县级以上人民政府投资主管部门责令截至建立大概责令停产并规复原状,对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款,属于国家工作人员的,依法赐与处罚。法令、行政法规另有划定的,按照其划定。

    第二十一条 批准构造、存案构造及其工作人员在项目批准、存案事情中玩忽职守、滥用职权、徇情枉法的,对负有义务的领导人员和间接责任人员依法赐与处罚;组成立功的,依法追究刑事责任。

    第二十二条 事业单位、社会团体等非企业构造在国外境内投资建立的固定资产投资项目合用本条例,但经由过程预算摆设的固定资产投资项目除外。

    第二十三条 国防科技工业企业在国外境内投资建立的固定资产投资项目批准和存案管理办法,由国务院国防科技产业管理部门按照本条例的原则另行订定。

    第二十四条 本条例自2017年2月1日起实施。